中國教育在線(xiàn)
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國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )關(guān)于修訂印發(fā)《博士碩士學(xué)位授權審核辦法》的通知
2024-01-10 09:51:00
教育部
作者:

  

學(xué)位〔2024〕1號

各省、自治區、直轄市學(xué)位委員會(huì ),新疆生產(chǎn)建設兵團學(xué)位委員會(huì ),軍隊學(xué)位委員會(huì ):

  為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,貫徹習近平總書(shū)記對研究生教育工作的重要指示,加快建設教育強國,經(jīng)第九屆國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第一次全體會(huì )議審議通過(guò),現將修訂后的《博士碩士學(xué)位授權審核辦法》印發(fā)給你們,請遵照執行。

  國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )

  2024年1月10日

博士碩士學(xué)位授權審核辦法

(2023年10月24日第九屆國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )第一次全體會(huì )議修訂)

  第一章 總則

  第一條 為做好博士碩士學(xué)位授權審核工作,保證學(xué)位授予和研究生培養質(zhì)量,根據《中華人民共和國學(xué)位條例》及其暫行實(shí)施辦法、《中華人民共和國行政許可法》,制定本辦法。

  第二條 博士碩士學(xué)位授權審核(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)位授權審核)是指國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )依據法定職權批準可授予學(xué)位的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構及其可以授予學(xué)位的學(xué)科(含專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別)的審批行為。

  學(xué)位授權審核包括新增學(xué)位授權審核、學(xué)位授權點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整兩種方式。學(xué)位授權點(diǎn)需定期接受核驗。

  第三條 學(xué)位授權審核要以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,堅持為黨育人、為國育才,圍繞國家發(fā)展戰略和經(jīng)濟社會(huì )重大需求,以立德樹(shù)人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為工作主線(xiàn),以構建完善責權分明、統籌規劃、分層實(shí)施、公正規范的制度體系為保證,深入推進(jìn)研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)調整優(yōu)化,全面提高人才自主培養能力和培養質(zhì)量,著(zhù)力造就拔尖創(chuàng )新人才,為全面建設社會(huì )主義現代化強國提供更加有力的基礎性、戰略性支撐。

  第四條 新增學(xué)位授權審核分為新增博士碩士學(xué)位授予單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新增學(xué)位授予單位)審核、學(xué)位授予單位新增博士碩士一級學(xué)科與專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別學(xué)位授權點(diǎn)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)新增學(xué)位點(diǎn))審核、自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核。其中,自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核是指經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審定,具備資格的學(xué)位授予單位(即自主審核單位)可以自主按需開(kāi)展新增學(xué)位點(diǎn)的評審,評審通過(guò)的學(xué)位點(diǎn)報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )核準。

  第五條 學(xué)位授權點(diǎn)動(dòng)態(tài)調整是指學(xué)位授予單位根據需求,自主撤銷(xiāo)已有博士碩士學(xué)位授權點(diǎn),新增不超過(guò)撤銷(xiāo)數量的其他博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)的調整行為。具體實(shí)施辦法按國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )有關(guān)規定執行。

  第六條 學(xué)位授權點(diǎn)核驗是對學(xué)位授權點(diǎn)授權資格的周期性審查,重點(diǎn)對學(xué)位授權點(diǎn)的條件和人才培養狀況進(jìn)行常態(tài)化檢測與核驗。具體實(shí)施辦法按國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )有關(guān)規定執行。

  第七條 申請新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位應達到相應的申請基本條件。申請基本條件由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )制定,每6年修訂一次。

  對服務(wù)國家重大需求、落實(shí)中央決策部署、保證國家安全具有特殊意義或屬于填補全國學(xué)科領(lǐng)域空白的新增單位和新增學(xué)位點(diǎn),可適度放寬申請基本條件。

  第二章 組織實(shí)施

  第八條 新增學(xué)位授權審核由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )統一部署,原則上每3年開(kāi)展一次。每次審核都應依據本辦法制定相應工作方案,細化明確該次審核的范圍、程序、要求等。

  第九條 各省(區、市)學(xué)位委員會(huì )和新疆生產(chǎn)建設兵團學(xué)位委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)省級學(xué)位委員會(huì ))負責接收本區域內的新增學(xué)位授予單位申請和新增學(xué)位點(diǎn)申請,并根據國家、區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高層次人才的需求,在專(zhuān)家評議基礎上,向國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )擇優(yōu)推薦新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位。

  國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室組織專(zhuān)家對新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位點(diǎn)和自主審核單位進(jìn)行核查或評議,并報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準。

  第十條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )在收到省級學(xué)位委員會(huì )的推薦意見(jiàn)后,應于3個(gè)月內完成審批,不包含專(zhuān)家評議時(shí)間。

  第十一條 新增學(xué)位點(diǎn)審核按照《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄》規定的一級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別進(jìn)行。

  第三章 新增博士碩士學(xué)位授予單位審核

  第十二條 新增學(xué)位授予單位審核原則上只在普通高等學(xué)校范圍內進(jìn)行。根據事業(yè)發(fā)展需要,可在進(jìn)行事業(yè)單位登記的科學(xué)研究機構中試點(diǎn)開(kāi)展新增學(xué)位授予單位審核。從嚴控制新增學(xué)位授予單位數量。新增碩士學(xué)位授予單位以培養應用型人才為主。

  第十三條 省級學(xué)位委員會(huì )根據國家和區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高層次人才的需求,確定本地區普通高等學(xué)校的博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位授予單位比例,制定本地區新增學(xué)位授予單位規劃,確定立項建設單位,按照立項、建設、評估、驗收的程序分批安排建設。建設期一般不少于3年。立項建設單位建設期滿(mǎn)并通過(guò)驗收后,可申請新增相應層次的學(xué)位授予單位。

  第十四條 新增學(xué)位授予單位需同時(shí)通過(guò)單位整體條件及一定數量相應級別學(xué)位點(diǎn)的審核,方可獲批為學(xué)位授予單位。新增學(xué)位授予單位同時(shí)申請的新增學(xué)位點(diǎn)審核按本辦法第十九條規定的程序進(jìn)行。

  第十五條 新增學(xué)位授予單位審核的基本程序是:

  (一)符合新增學(xué)位授予單位申請基本條件的單位向本地區省級學(xué)位委員會(huì )提出申請,報送材料。

  (二)省級學(xué)位委員會(huì )對申請學(xué)校的資格和材料進(jìn)行核查,將申請材料向社會(huì )進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,并按有關(guān)規定對異議進(jìn)行處理。

  (三)省級學(xué)位委員會(huì )組織專(zhuān)家對符合申請條件的學(xué)校進(jìn)行評議,并在此基礎上召開(kāi)省級學(xué)位委員會(huì )會(huì )議,研究提出擬新增學(xué)位授予單位的推薦名單,在經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示后,報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )。

  (四)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室組織專(zhuān)家對省級學(xué)位委員會(huì )推薦的擬新增學(xué)位授予單位進(jìn)行評議,專(zhuān)家應在博士學(xué)位授權高校領(lǐng)導、國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )學(xué)科評議組(以下簡(jiǎn)稱(chēng)學(xué)科評議組)召集人及秘書(shū)長(cháng)、全國專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生教育指導委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)業(yè)學(xué)位教指委)主任委員與副主任委員及秘書(shū)長(cháng)范圍內選聘。獲得2/3(含)以上專(zhuān)家同意的確定為擬新增學(xué)位授予單位。

  經(jīng)省級學(xué)位委員會(huì )推薦的符合碩士學(xué)位授予單位申請基本條件的單位,經(jīng)核查且無(wú)重大異議,可不進(jìn)行評議并直接確定為擬新增碩士學(xué)位授予單位。

  (五)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室將擬新增學(xué)位授予單位名單向社會(huì )進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示,并按有關(guān)規定對異議進(jìn)行處理。

  (六)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審議批準新增學(xué)位授予單位。

  第四章 新增博士碩士學(xué)位授權點(diǎn)審核

  第十六條 學(xué)位授予單位要根據經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對人才培養的需求,不斷優(yōu)化博士碩士學(xué)位點(diǎn)結構。新增學(xué)位點(diǎn)原則上應為與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展密切相關(guān)、社會(huì )需求較大、培養應用型人才的學(xué)科或專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別,同時(shí)重視發(fā)展具有重要文化價(jià)值和傳承意義的“絕學(xué)”、冷門(mén)學(xué)科。其中新增碩士學(xué)位點(diǎn)以專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別為主。

  第十七條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )根據國家需求、研究生就業(yè)情況、研究生培養規模、教育資源配置等要素提出新增學(xué)位點(diǎn)調控意見(jiàn)。各省級學(xué)位委員會(huì )根據國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )部署,結合本地區實(shí)際,制定本地區學(xué)位點(diǎn)申報指南。

  第十八條 博士學(xué)位授予單位可申請新增博士碩士學(xué)位點(diǎn),碩士學(xué)位授予單位可申請新增碩士學(xué)位點(diǎn)。學(xué)位授予單位已轉制為企業(yè)的,原則上不得申請新增學(xué)位點(diǎn)。

  國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )予以撤銷(xiāo)的學(xué)位點(diǎn)(不包括學(xué)位點(diǎn)對應調整的),自撤銷(xiāo)之日起5年內不得再申請新增為學(xué)位點(diǎn)。

  第十九條 新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)的基本程序是:

  (一)學(xué)位授予單位按照申報指南和學(xué)位點(diǎn)申請基本條件,確定申報的一級學(xué)科和專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別,向本地區省級學(xué)位委員會(huì )提出申請,報送材料,并說(shuō)明已有學(xué)位點(diǎn)的師資隊伍與資源配置情況。

  (二)省級學(xué)位委員會(huì )對學(xué)位授予單位的申請資格和申請材料進(jìn)行核查,將申請材料向社會(huì )進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示,并按有關(guān)規定對異議進(jìn)行處理。

  (三)省級學(xué)位委員會(huì )根據學(xué)位點(diǎn)的類(lèi)型,組織專(zhuān)家對符合申請基本條件的博士碩士學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行評議,專(zhuān)家組人員中應包括相應學(xué)科評議組成員或專(zhuān)業(yè)學(xué)位教指委委員。

  (四)省級學(xué)位委員會(huì )在專(zhuān)家組評議基礎上召開(kāi)省級學(xué)位委員會(huì )會(huì )議,提出擬新增學(xué)位點(diǎn)的推薦名單,在經(jīng)不少于5個(gè)工作日公示后,報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )。

  (五)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室組織專(zhuān)家對省級學(xué)位委員會(huì )推薦的擬新增博士學(xué)位點(diǎn)進(jìn)行復審,復審分為網(wǎng)絡(luò )評審和會(huì )議評審兩個(gè)環(huán)節。網(wǎng)絡(luò )評審由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室組織同行專(zhuān)家開(kāi)展。會(huì )議評審由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室委托學(xué)科評議組或專(zhuān)業(yè)學(xué)位教指委開(kāi)展,獲得2/3(含)以上專(zhuān)家同意的確定為擬新增學(xué)位點(diǎn)。

  經(jīng)省級學(xué)位委員會(huì )推薦的符合條件的碩士學(xué)位點(diǎn),經(jīng)核查且無(wú)重大異議,可不進(jìn)行復審并直接確定為擬新增碩士學(xué)位點(diǎn)。

  (六)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室將擬新增學(xué)位點(diǎn)名單向社會(huì )進(jìn)行為期10個(gè)工作日的公示,并按有關(guān)規定對異議進(jìn)行處理。

  (七)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )審議批準新增學(xué)位點(diǎn)。

  第五章 自主審核單位新增學(xué)位點(diǎn)審核

  第二十條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )根據研究生教育發(fā)展,有序推進(jìn)學(xué)位授予單位自主審核博士碩士學(xué)位點(diǎn)改革,鼓勵學(xué)位授予單位內涵發(fā)展、形成特色優(yōu)勢、主動(dòng)服務(wù)需求、開(kāi)展高水平研究生教育。自主審核單位原則上應是我國研究生培養和科學(xué)研究的重要基地,學(xué)科整體水平高,具有較強的綜合辦學(xué)實(shí)力,在國內外享有較高的學(xué)術(shù)聲譽(yù)和社會(huì )聲譽(yù)。

  第二十一條 符合申請基本條件的學(xué)位授予單位可向省級學(xué)位委員會(huì )申請自主審核單位資格。省級學(xué)位委員會(huì )對申請材料進(jìn)行核查后,將符合申請基本條件的學(xué)位授予單位報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室組織專(zhuān)家評議后,經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )全體會(huì )議同意,確定自主審核單位資格。

  第二十二條 自主審核單位應制定本單位學(xué)位授權審核實(shí)施辦法、學(xué)科建設與發(fā)展規劃和新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核標準,報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室備案,并向社會(huì )公開(kāi)。自主審核單位新增博士碩士學(xué)位點(diǎn)審核標準應高于國家相應學(xué)科或專(zhuān)業(yè)學(xué)位類(lèi)別的申請基本條件。

  第二十三條 自主審核單位須嚴格按照本單位自主審核實(shí)施辦法和審核標準開(kāi)展審核工作。對擬新增的學(xué)位點(diǎn),應組織不少于7人的國內外同行專(zhuān)家進(jìn)行論證。所有擬新增的學(xué)位點(diǎn)均須提交校學(xué)位評定委員會(huì )審議表決,獲得全體委員2/3(含)以上同意的視為通過(guò)。

  自主審核單位可每年開(kāi)展新增學(xué)位點(diǎn)審核,并于當年10月31日前,將本單位擬新增學(xué)位點(diǎn)經(jīng)省級學(xué)位委員會(huì )報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )核準。

  自主審核單位可每年申請撤銷(xiāo)學(xué)位點(diǎn),具體程序參照本條第一、二款執行,并可簡(jiǎn)化專(zhuān)家論證程序。

  第二十四條 自主審核單位根據科學(xué)技術(shù)發(fā)展前沿趨勢和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求,除按《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄》自主設置學(xué)位點(diǎn)外,也可探索設置《研究生教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)目錄》之外的一級學(xué)科、交叉學(xué)科學(xué)位點(diǎn)或專(zhuān)業(yè)學(xué)位碩士點(diǎn)。此類(lèi)學(xué)位點(diǎn)經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準后納入國家教育統計。

  第二十五條 自主審核單位應加強對新增學(xué)位點(diǎn)的質(zhì)量管理。國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )每6年對自主審核單位開(kāi)展一次工作評估,對已不再符合申請基本條件的,取消其自主審核單位資格。

  第二十六條 自主審核單位發(fā)生嚴重研究生培養質(zhì)量或管理問(wèn)題,或在學(xué)位授權點(diǎn)核驗中出現學(xué)位點(diǎn)被評為“不合格”的,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )將取消其自主審核單位資格。

  第六章 質(zhì)量監管

  第二十七條 學(xué)位授予單位存在下列情況之一的,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )可暫停其新增學(xué)位點(diǎn)。

  (一)生師比高于國家規定標準;

  (二)學(xué)校教育經(jīng)費總收入的生均數低于本地區普通本科高校平均水平;

  (三)研究生獎助體系不健全,獎助經(jīng)費落實(shí)不到位;

  (四)研究生教育管理混亂,發(fā)生了嚴重的教育教學(xué)管理事件;

  (五)在學(xué)位授權點(diǎn)核驗、學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量監督工作中,存在較大問(wèn)題;

  (六)學(xué)術(shù)規范教育缺失,科研誠信建設機制不到位,發(fā)生影響惡劣或者較大范圍的學(xué)術(shù)不端行為,或者對學(xué)術(shù)不端行為查處不力。

  第二十八條 本省(區、市)研究生教育存在下列情況之一的,國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )可限制其所屬單位新增學(xué)位授權。

  (一)研究生生均財政撥款較低;

  (二)研究生獎助經(jīng)費未能按照國家有關(guān)要求落實(shí)。

  第二十九條 學(xué)位授予單位應慎重提出新增學(xué)位授權申請。未能獲批的新增學(xué)位授予單位、新增學(xué)位點(diǎn)申請,不得在下一次學(xué)位授權審核工作中重復提出。

  第三十條 學(xué)位授予單位應實(shí)事求是地填寫(xiě)申報材料,嚴格遵守評審紀律。對材料弄虛作假、違反工作紀律的學(xué)位授予單位,取消其當年申請資格,并予以通報批評。

  第三十一條 省級學(xué)位委員會(huì )應加強本地區學(xué)位與研究生教育統籌,科學(xué)規劃學(xué)位授予單位和學(xué)位點(diǎn)建設,不斷優(yōu)化布局,根據本區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展對高層次人才的需求,加強指導,督導學(xué)位授予單位自律,引導學(xué)位授予單位特色發(fā)展、提高質(zhì)量、服務(wù)需求。嚴格按照學(xué)位授予單位和學(xué)位點(diǎn)申請基本條件進(jìn)行審核,保證質(zhì)量。

  第三十二條 國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室組織對各省(區、市)學(xué)位授權審核工作進(jìn)行督查,對違反本辦法規定與程序、不按申請基本條件開(kāi)展學(xué)位授權審核、不能保證工作質(zhì)量的省級學(xué)位委員會(huì ),將進(jìn)行約談、通報批評,情節嚴重的將暫停該地區學(xué)位授權審核工作。

  第七章 附則

  第三十三條 中國人民解放軍各學(xué)位授予單位的學(xué)位授權審核,由軍隊學(xué)位委員會(huì )依據本辦法參照省級學(xué)位委員會(huì )職責組織進(jìn)行。

  各學(xué)位授予單位新增軍事學(xué)門(mén)類(lèi)學(xué)位點(diǎn),由軍隊學(xué)位委員會(huì )審核后,報國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )批準。

  第三十四條 本辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會(huì )辦公室負責解釋。

  第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施,之前發(fā)布的與本辦法不一致的有關(guān)規定,均按照本辦法執行。

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